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黑龙江十一选五开奖结果查询结: 央行副行長陳雨露:將對標高水平開放的要求 繼續推進金融業對外開放

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發表于 2019-5-26 10:52:00 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

圖片來源:每經記者 韓陽 攝

  5月25日,2019清華五道口全球金融論壇在北京召開。人民銀行副行長陳雨露在主旨演講中指出,人民銀行按照深化金融供給側結構性改革的要求,統籌金融宏觀調控、深化金融改革開放、維護金融穩定、改善金融服務等各項工作,取得了積極的進展,積累了新時代背景下進一步做好金融工作的重要經驗。
  深化金融供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國金融工作的主線。陳雨露表示,下一步,我們將對標高水平開放的要求,繼續推進金融業對外開放。
  一是繼續推動全方位的金融業對外開放,確保各項措施落地實施,積極研究新的開放措施;
  二是加快轉變開放理念,過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式,實現系統性、制度性開放;
  三是優化營商環境,提高政策制定透明度;
  四是將擴大開放和加強監管密切配合,有效防范和化解金融風險。我們歡迎外資金融機構和境外投資者積極參與中國金融業的對外開放進程,實現互利共贏、共同發展。
  值得注意的是,陳雨露還在會上詳細介紹了人民銀行各項工作的進展。
1、實施穩健的貨幣政策,著力疏通貨幣政策傳導機制
  今年的政府工作報告再次強調要實施穩健的貨幣政策,其基本含義就是要松緊適度,適時適度逆周期調節,保持流動性合理充裕。陳雨露表示,我國的金融體系是以銀行為主導的。疏通貨幣政策傳導機制的關鍵是激發商業銀行信用擴張意愿,有效破解流動性、資本和利率“三重約束”。
  針對前一段時間出現的社會信用收縮問題,人民銀行抓住關鍵環節,發揮銀行作為貨幣創造中樞的作用,著力緩解流動性、資本和利率約束,采用市場化的手段鼓勵銀行主動加大對實體經濟的支持力度。
  針對流動性約束,人民銀行通過多次降準、增量開展中期借貸便利(MLF)等操作釋放中長期資金,確立“三檔兩優”的存款準備金率新框架,加強宏觀審慎管理,發揮好宏觀審慎評估(MPA)的逆周期調節和結構引導作用;
  針對資本約束,創設央行票據互換工具(CBS)并開展首次操作,為商業銀行發行永續債補充資本提供流動性支持,正向激勵銀行多渠道補充資本;
  針對利率約束,完善市場化的利率形成、調控和傳導機制,進一步疏通利率傳導,尤其是疏通央行政策利率向信貸利率的傳導。從近期主要的金融指標看,貨幣政策傳導效率邊際改善,信用收縮局面有所緩解。
2、持續推進多層次資本市場建設,著力改善社會融資結構
  陳雨露認為,當前我國融資結構具有三個鮮明特征:儲蓄率高、儲蓄主體與投資主體匹配程度比較低、間接融資占比比較高。改善社會融資結構的一個非常重要的維度是,加快建設多層次資本市場,提高直接融資特別是股權融資的比重。
  圍繞建設一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場的總體目標,近期人民銀行主要做了以下三方面的工作:
  一是繼續推動債券市場規范健康發展。進一步豐富債券市場品種,用好民營企業債券融資支持工具,支持優質民企擴大債券融資規模。穩步推進債券市場雙向開放和互聯互通,2019年4月,彭博公司將中國債券納入彭博巴克萊債券指數。
  二是積極推動市場化、法治化債轉股。2018年6月,定向降準釋放資金約5000億元,專門支持債轉股。截至2018年末,債轉股累計落地3644億元,涉及企業185家,涵蓋央企、地方國企、民營企業,推動其建立和完善現代企業制度,增強內生發展動能。
  三是積極配合證券監督管理部門完善股票市場基礎性制度,引導更多中長期資金進入,更好發揮資本市場配置資源、資產定價、緩釋風險的作用。
3、大力發展普惠金融,著力緩解小微和民營企業融資難融資貴問題
  陳雨露表示,當前,有效緩解小微和民營企業融資難融資貴問題是發展普惠金融的重要內容,也是深化金融供給側結構性改革的重大任務。部分小微和民營企業遇到的困難既有周期性、結構性、政策性方面的原因,也與其自身存在的問題密切相關。解決這些問題需要綜合實施,發揮“幾家抬”的政策合力。人民銀行在信貸、債券、股權方面“三箭齊發”,幫助小微和民營企業翻越“融資的高山”,著力打通政策落地“最后一公里”。
  具體來看,第一支箭是加大信貸支持力度,通過定向降準、擴大普惠金融定向降準覆蓋面、增加再貸款和再貼現額度、創設定向中期借貸便利(TMLF)等手段,為金融機構擴大對小微和民營企業信貸投向提供中長期穩定資金來源。
  第二支箭是引導設立民營企業債券融資支持工具,堅持精準支持,為符合國家產業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業發債提供增信支持。
  第三支箭是按照市場化、法制化原則,研究支持民營企業股權融資政策措施。
  同時,督促商業銀行完善內部績效考核和盡職免責機制,合理運用金融科技手段,增強小微和民營企業金融服務的商業可持續性。在各方的共同努力下,近期,小微和民營企業融資服務呈現出“量增、面擴、價降”的積極變化,融資難融資貴問題得到一定程度的緩解。
4、擴大金融高水平雙向開放,著力提高金融業全球競爭能力
  陳雨露認為,金融業對外開放是我國高水平對外開放格局中的重要組成部分。擴大金融業雙向開放是我國的自主選擇,有利于引入更高水平的金融服務,可以在更高的層次上充分利用“兩個市場、兩種資源”,通過外部競爭促進我國金融業高質量發展和提高全球競爭能力。
  2018年,習近平總書記在博鰲亞洲論壇上宣布將大幅放寬包括金融行業在內的市場準入,強調政策落實“宜早不宜遲,宜快不宜慢”。人民銀行易綱行長隨后宣布了進一步擴大金融業開放的具體措施和時間表。目前,絕大部分措施已經落地,在持股比例、新機構設立、業務范圍拓展、金融市場開放、銀行卡清算、非銀行支付、信用評級等領域取得了豐碩成果,獲得了國內外金融界的積極評價。最近,銀保監會又宣布了近期擬推出的12條對外開放新措施。
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